因为是中国第一个林权制度改革的县份，地处客家祖地闽西山区的武平县有点小名气。12年前，中国第一本新林权证落地于此，开启集体林权包林到户、明晰产权；12年后，这个中国林改第一县又以不砍树也能富再探林改路。

武平林权制度改革进行了十多年的时间，生态搞起来了，接下来要解决的就是怎么发展、怎么赚钱。武平县万安乡捷文村党支部书记钟泰福说。

2001年6月，武平县在捷文村进行集体山林包林到户的试点。当年的12月30日，捷文村村民李桂林拿到了编号为0001号的中国第一本新林权证；次年，武平县在捷文村试点的基础上制定出台了《关于深化集体林地林木产权制度改革的意见》。钟泰福在接受中新社记者采访时表示，林权制度改革前，由于产权不明晰，广大林农对山林不想管、不敢管，因而陷入滥砍滥伐难制止、扑救森林火灾难动员、造林育林难投入、林业产业难发展等困境；林改后，产权明晰，林农积极性就被调动起来了。

2002年6月21日，时任福建省长的习近平在武平调研时对当地的林改给予充分肯定，并作出集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上的指示。习近平说：林改的方向是对的，要脚踏实地地向前推进，让老百姓真正受益。武平县林业局局长钟发贵介绍说，2003年4月，福建在全省范围开展集体林权制度改革，肯定了武平集体林权制度改革的方向和有效做法。

由武平而起，福建在中国率先开展了以明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的集体林权制度改革。集体林权制度改革是林业经济利益的再分配。

最重要的是实现了森林资源持续增长。钟发贵说，林改前，武平县每年造林约2万亩，投资主体是林业部门；林改后，全县造林绿化面积平均每年超过4.5万亩，特别是2011年达到创纪录的9.3万亩，大部分由林农、社会团体和个私企业投资。

林地需要长期的投入，短期没有效益，要有效益，最少一个周期要10年。捷文村一位村民对记者说。现在，武平林改实现了山更绿，而如何让民更富成为林改新的聚光点。

卖毛竹，按指标伐木材，显然对林农的吸引力在降低。据钟发贵介绍，不砍树也能致富的林下经济正在该县推广，最近县里还要出台扶持发展林下经济的新政策。

记者在走访捷文村时看到，林地里种植花卉、育苗、养蜂、养鸡成了村里林农的多种选择。捷文村村民还被鼓励充分发挥生态优势，发展旅游业与客家特色的农家乐。村民钟敏添是最早分得林权的林农之一。

从2001年开始，造林成为了他每天生活的主要内容，这一造就是八九年。造林的时候要自己出一部分钱，而且基本上没什么收入。当记者问及为什么坚持时，钟敏添答道，造林美化的是自己的家，而且长期肯定会有效果体现。诚然，依靠前十年的造林，如今钟敏添发展起了林下经济，种植了一万多株花卉。

对于未来，钟敏添信心满满，肯定会比以前好。捷文村去年6月挂牌成立绿富林业专业合作社。

作为一村带头人的钟泰福认为，合作社把分散的农户组织起来，引导他们集中发展林下经济，等于说是为他们提供了一个发展的平台。作为地方林业主官的钟发贵深知林农要发展就要投入，要投入就要有融资的渠道。目前林改发展遭遇的瓶颈便是林权抵押贷款无法落实到位，公司等大户容易通过林权抵押贷到款，一般的农户则基本没有可能。

目前，武平当地拟尝试建立村级融资担保基金，破解林农融资担保难题。靠山吃山，林改成为武平农民谋生求富的依托和希望。这条林改之路如何走下去，实现山更绿，民更富，将继续受到关注。

（记者张建忠郭熙婵）。

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